Por Claudia Castro y Sofía Menchú
Poder y privilegios: la verdadera competencia olímpica
El presidente Bernardo Arévalo mostró como un triunfo de sus primeros 100 días de gobierno la participación de los atletas en los juegos olímpicos de París 2024, con la bandera de Guatemala. Pero se abstuvo de mencionar el precio: el regreso de Gerardo Aguirre al Comité Olímpico Guatemalteco (COG).
Sí, el dirigente que ha estado al frente del COG desde enero 2014 –casi diez años ininterrumpidos– y que tiene dos investigaciones pendientes por irregularidades en el manejo de fondos públicos. Aguirre ha asistido a Río 2016 y Tokio 2020, aunque ahora existe la posibilidad de que no salude a Thomas Bach, el noveno presidente del COI, porque el dirigente guatemalteco está arraigado.
Arévalo cedió a las presiones del Comité Olímpico Internacional (COI) que quería de vuelta a su favorito. Aguirre, que enfrenta cuatro denuncias ante la Contraloría General de Cuentas por la manera como ha administrado el dinero, logró mover las piezas al interior del COG y desplazar al futbolista Jorge Rodas que lo sustituyó durante 15 meses.
El único tropiezo para perpetuarse en el poder está en el Congreso. Si los diputados se rehúsan a modificar la Ley del Deporte y no permitir que sea la Carta Olímpica la que rija el deporte sino las normas guatemaltecas, su historia será otra. Corre el riesgo de perder los Q46,680 mensuales que como mínimo recibe por desempeñar un cargo ad honorem.
Ni Aguirre ni Rodas en París
Un año y tres meses le tomó a Gerardo Aguirre retomar el control del COG. En octubre de 2021, el Tribunal Electoral del Deporte Federado (Tedefe) lo dejó fuera. No le permitió buscar la reelección por carecer de finiquito, la constancia que respalda al portador de no tener juicios, reclamos, denuncias u otro proceso pendiente como consecuencia del cargo desempeñado con anterioridad.
Ese año, la Contraloría General de Cuentas (CGC) registró dos denuncias en su contra por la manera cómo administró los recursos del COG. La de mayo por incumplir normas y la de agosto por comprar cinco boletos para los miembros de la delegación que viajó a Tokio 2020, ninguno de ellos atletas. Por la primera pagó una multa y la otra fue desvanecida. Sin embargo, no fue posible establecer cuándo quedaron resueltas.
La Contraloría se abstuvo de informar las fechas en que Aguirre solventó las dos denuncias. Se limitó a indicar que pagó multas por Q1.6 millones (US$215 mil) por siete sanciones correspondientes a su gestión entre el 27 de julio de 2018 al 20 de mayo de 2021.
En octubre de 2021 se celebraron las elecciones para los nuevos dirigentes del COG y de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG) periodo 2021-2025. Ambas organizaciones son las responsables de administrar el 1.5 por ciento del presupuesto anual de ingresos ordinarios destinados al deporte. Este año, el monto supera los Q732.1 millones (alrededor de US$93.8 millones) que se dividen así: Q145.1 millones (US$18.6 millones) para el COG y Q587 millones (US$75.2 millones) para la CDAG.
En 2021 participaron dos planillas relacionadas entre sí. La de Jorge Rodas Hurtarte y la de Édgar “el Gato” Estrada, ambos futbolistas retirados y excompañeros en la Selección Nacional. El primero buscaba dirigir el COG y el segundo, la CDAG.
Estrada era, además, el enlace oficial entre el entonces presidente Alejandro Giammattei y el deporte nacional. Y en su planilla figuraba Erick Barrondo, el marchista y único medallista olímpico que tiene el país: segundo lugar en Londres 2012.
Rodas ganó sin competencia la presidencia del COG, obtuvo nueve votos frente a 28 nulos. Estrada y Barrondo quedaron fuera porque otro integrante de su planilla no cumplía con todos los requisitos. Debía tomar posesión el 7 de diciembre de 2021, pero no fue posible. Lo hizo un año más tarde.
Aguirre optó por judicializar su caso y llevarlo al plano internacional. Involucró al COI y este suspendió al país de los eventos del ciclo olímpico. Por eso, los guatemaltecos que participaron en los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2022 en San Salvador, y en los Juegos Panamericanos Chile 2023, lo hicieron bajo el nombre Equipo de Atletas Independientes Centro Caribe Sports y Panam Sports, respectivamente.
El 25 de octubre de 2021, el COI desconoció las elecciones y advirtió que Rodas no podía firmar como presidente del COG. Willi Kaltschmitt Luján, miembro honorario de ese organismo, les comunicó lo que pasaba en el país para beneficio de Aguirre.
El ente internacional respondió con una carta en la que decía que las elecciones no fueron llevadas a cabo de manera libre y limpia, y por consiguiente “se debe considerar todo el proceso eleccionario como nulo y sin efecto”, ya que Aguirre, su candidato, no había participado.
Este fue el respaldo que necesitaba Aguirre para seguir al frente de la institución. El 7 de diciembre de 2021, en sesión extraordinaria, la asamblea del deporte lo eligió a él y a su equipo como “comité interino”, condición que mantuvo hasta marzo de 2022.
Desde ese espacio movió sus piezas a lo interno –convocó a una asamblea para aprobar nuevos estatutos, creó un código electoral, desconoció al Tedefe y estableció uno nuevo para convocar a elecciones y mantenerse en el cargo– , en tanto que Suiza hizo su parte: respaldar todo lo actuado.
En ese momento, el COG se amparó en el artículo 92 de la Constitución que garantiza la autonomía del deporte federado, y en el artículo 170 del decreto 76-97, la ley nacional de deporte. Según este, su funcionamiento se rige por “los convenios, tratados y disposiciones del Comité Olímpico Internacional. En caso hubiere contradicción entre la ley y cualquier estatuto o reglamento con la carta Olímpica, esta última prevalecerá”.
2022
2023
2024
Rodas, por su parte, acudió a la Corte de Constitucionalidad para que esta rechazara lo actuado por Aguirre que dio más importancia a la carta Olímpica que a la legislación nacional. Rodas ganó esa contienda –temporalmente– y la CC ordenó que regresara para ocupar el cargo.
Esa “injerencia” de la CC llevó al COI a suspender a Guatemala de la competencia internacional y Rodas no pudo participar como presidente del COG ni viajar por el mundo con ese cargo.
En marzo de este año, el nuevo Tedefe creado por Aguirre invalidó la elección de Rodas.
El 15 de marzo, Rodas convocó a una conferencia de prensa para denunciar las acciones de Aguirre y Kaltschmitt en su contra, los señaló de malinformarlo ante el COI. La cobertura fue limitada porque ese día y hora, la CDAG convocó a una conferencia para anunciar que el corredor Luis Grijalva –que vive en Estados Unidos– estaría en el estadio Doroteo Guamuch. Lo que no dijeron fue que eso ocurriría hasta días después. Por esta acción, pocos periodistas cubrieron la actividad del entonces presidente.
“Tenemos pruebas que la gestión de la suspensión vino a raíz de una solicitud de Willi Kaltschmitt, que fue llevada al Comité Olímpico Internacional. Lo tenemos documentado. Él ha sido el vínculo en las últimas gestiones de presidentes y esta no es la excepción. Estamos claros que él también fue parte del viaje que hizo el señor Presidente a Suiza y fue parte del vínculo”, aseguró Rodas.
Dos días después, el sábado 17, la asamblea del COG desconoció a Rodas y por decisión unánime nombraron de nuevo a Aguirre como su presidente. Y el lunes 19, el COI anunció que levantaba la suspensión provisional contra el país, por lo que los atletas guatemaltecos, ya seguro, participarán en París 2024 con la bandera.
Sin embargo, la fiesta con la que Aguirre anunció la juramentación de los atletas y a la que no invitó a Erick Barrondo –el único medallista olímpico guatemalteco y clasificado a París 2024–, sólo le duró dos días.
El 5 de julio se conoció que los integrantes del comité ejecutivo del COG están arraigados acusados de los delitos de falsedad material, falsedad ideológica, falsificación de sellos, papel sellado y timbres. Los señalan de cambiar algunas actas de 2021 donde no coinciden los correlativos ni los sellos. Además, les embargaron sus cuentas.
La denuncia la presentó en febrero de 2024 Elizabeth Casprowitz Flores, entonces secretaria de actas del COG, presidido por Rodas, y se auxilió de la dirección de Asuntos Jurídicos de la Institución y del abogado Ribel Rivera Aquino. Casprowitz también dejó el comité en marzo.
El pasado 15 de julio, Aguirre acudió al juzgado para pedir revocar la medida y así viajar a Francia porque están “oficialmente invitados y (los gastos) pagados por el COI”. Sin embargo, la audiencia fue pospuesta para el lunes 22.
Aprovechó para recordar que la resolución del COI no está firme – hace falta reformar la ley del deporte–. Que Guatemala vaya sin esa representación “es un punto de amenaza a la medida temporal que el COI hizo”.
Aguirre atribuyó la denuncia a las “ganas de joder … de gente sin escrúpulos”, a quienes se abstuvo de identificar.
Reproductor de audio
Gerardo Aguirre acudió el 15 de julio a los tribunales a la espera de una respuesta positiva. Declaraciones dadas a EP Investiga.
El lunes 22 fue un mal día para el comité ejecutivo del COG. El juez confirmó el arraigo y Aguirre se comparó con el ejército. “Es como (que) se vaya a la guerra sin general, solo con soldados… (Esto) evidencia que se juegan situaciones que pueden poner en riesgo la acreditación olímpica del COI hacia Guatemala… Habrá que esperar que el COI se pronuncie. El jefe de misión (Óscar Maeda) es el encargado de la misión, él deberá hacerse cargo (en Francia)”.
Muchos quisieran presidir el COG
Ocupar un puesto ad-honorem en una actividad que se disfruta y por la que cada mes se reciben honorarios resulta atractivo. Pero, ¿tanto como para aferrarse al poder, perder una elección y judicializar un caso hasta llegar a la Corte de Constitucionalidad? Claro, la respuesta está en la administración de un presupuesto millonario, en viáticos en dólares que recibe del COI sobre los que no rinde cuentas, en un seguro privado de vida y gastos médicos y en los ingresos mensuales no menores de Q59,000 (US$7,564).
El Comité Olímpico Guatemalteco administra un presupuesto anual (2024) de Q145.1 millones (US$18.6 millones) y una plantilla de 145 trabajadores que gozan además de las prestaciones laborales de un seguro privado de vida y gastos médicos que se extiende a atletas e integrantes de los comité ejecutivo de las asociaciones y federaciones. Estos últimos también son cargos ad-honorem.
El contrato vigente con Seguros Universales costó Q11.6 millones (US$148,800), tiene una duración de dos años que termina en abril de 2025, y debe prestar atención a 840 personas. Este lo aprobó Rodas, el anterior fue por Q9.9 millones.
Los salarios del personal van desde Q3,100 (técnico en mantenimiento) hasta Q44,725 que recibe el gerente general Gerardo Estrada Mayorga. Solo lo supera el presidente del comité ejecutivo, en este caso, Gerardo Aguirre.
Los integrantes del comité (presidente, vicepresidente y tres vocales) reciben Q2,725 por concepto de dieta por sesión a la que asisten. En mayo de 2024, por ejemplo, Aguirre participó en nueve para un total de Q24,525. Además, Q25,000 por gastos de representación. Por aparte, cobró dietas por las sesiones del Consejo Nacional del Deporte y la Recreación (Conader), Q10,000 promedio para un total de Q59,525 (US$7,630).
El monto mensual es similar al que reciben los alcaldes de Mixco (Q59,565), Fraijanes (Q56,966) y San José del Golfo (Q56,295) en el departamento de Guatemala. O lo que cobra el ministro de Finanzas (Q56,157) y la titular de Educación (Q54,397).
El presidente es el único que recibe gastos de representación sobre los que no debe rendir cuentas. Aguirre estableció este pago en enero de 2022. Antes solo recibía las dietas por el COG y el Conader. Hasta ese año, los viáticos y gastos de bolsillo, según fuera el caso, eran ocasionales.
El boleto para viajar a París lo cubre el COI, al igual que el hospedaje, los traslados a las competencias y los viáticos. De este monto nada se sabe. Las mismas condiciones son para el vicepresidente y secretario general, Juan Carlos Sagastume, que en mayo recibió Q24,525 por dietas.
En el caso de Claudia Lorena Rivera Lucas, vocal II, el COG cubre el boleto (Q16,155) para salir el 24 de julio y regresar el 15 de agosto, y su estancia en París. Sin embargo, ella al igual que Aguirre y Sagastume tiene la misma orden de arraigo.
El boleto del jefe de misión de la delegación, Óscar Maeda, se compró por aparte. Él viajó el 16 de julio para asistir a la reunión de registro de las delegaciones y hacer todas las entregas correspondientes. También está a cargo de los cierres, por eso regresará el 18 de agosto. Viaja en Iberia, en clase económica y recibirá US$100 diarios para gastos de bolsillo.
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Se logró, el COG asigna más recursos para sus gastos a los atletas
Rodas no pudo gozar de esas mieles que acompañan el cargo de presidente del COG. La negativa del COI a reconocerlo como presidente limitó su participación en reuniones internacionales. Durante su gestión solo se reportaron tres viajes.
En febrero de 2023 estuvo en Pontevedra, España, para participar en reuniones sobre los centros de estudios olímpicos, recibió Q16,454.91 de viáticos para una semana. En septiembre fue a México durante tres días, Q13,755 de gastos de bolsillo. En 2024 sólo alcanzó a visitar Estados Unidos para atender un encuentro sobre Luis Grijalva. Recibió Q11,730 de viáticos por tres días.
El monto de las dietas fue el mismo (Q2,725 por sesión) y el número de sesiones, similar. La cantidad de personal durante su presidencia también fue parecida. Salió gente de Aguirre, la sustituyó afín a Rodas y luego estos se fueron. Uno y otro mejoraron los ingresos de algunas plazas.
9 JULIO DE 2024
Lo que quieren Aguirre y el COI
El Comité Olímpico Internacional (COI) está a la espera del último requisito que fijó para ahuyentar a los malos espíritus de la “intervención”: modificar la Ley del Deporte como se hizo con el fútbol nacional cuyos estatutos ahora van de la mano de la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA, en francés).
Entre octubre de 2016 y mayo de 2018, la Federación Guatemalteca de Fútbol (Fedefut) fue suspendida de toda participación internacional luego de destaparse el FIFAgate, un escándalo de corrupción internacional en el que estuvieron involucrados tres dirigentes guatemaltecos: Brayan Jiménez, Rafael Salguero y Héctor Trujillo, este último magistrado suplente de la Corte de Constitucionalidad y secretario general de la Fedefut.
Jiménez, que presidía la federación, fue detenido y extraditado a Estados Unidos, en tanto que Trujillo, fue capturado cuando el crucero de Disney en el que paseaba atracó en Florida. Ambos fueron condenados en ese país a dos años de libertad condicional y el pago de US$350,000, y a ocho meses de cárcel y reintegrar US$415,000, respectivamente.
Al FIFAgate se sumó que los dirigentes que sustituyeron a uno y otro fueron elegidos según la legislación guatemalteca y no el reglamento internacional. “No parece posible que de los 211 miembros de la FIFA, 210 cumplan con los estatutos de la FIFA y uno no. Y más en un país de fútbol como Guatemala”, mencionó en aquel momento Gianni Infantino, presidente de la FIFA, que se consigna en una publicación de El Economista de México, de julio de 2021.
El caso llegó al Congreso de la República que aprobó de urgencia nacional el decreto 9-2018, con el voto de 114 de los 160 diputados. Este reforma el artículo 98 de la ley del deporte emitida en 1997 para que sean los estatutos de los organismos internacionales –en esta caso los de la FIFA–, los que se utilicen para conformar comités ejecutivos, regímenes eleccionarios y disciplinarios.
El COI busca que el deporte olímpico guatemalteco se rija por la Carta Olímpica vigente desde agosto de 2021. El punto 9 del apartado 4, Comités Olímpicos Nacionales, señala que puede suspender o retirar al Comité Olímpico Nacional –en este caso sería el COG– “si la Constitución, legislación o cualquiera otra reglamentación vigentes en dicho país, o si la actitud gubernamental o de cualquier otra entidad, atentan contra la actividad, expresión de palabra o voluntad del CON en cuestión”.
Otro apartado señala que “los directivos y los miembros del órgano ejecutivo de un CON deben ser electos conforme a los estatutos del CON para un mandato no superior a cuatro años y pueden ser reelegidos”. Estos no reconocen el requisito guatemalteco de presentar el finiquito para participar en una elección donde se administran fondos públicos.
Además, establece que “los miembros de un CON, a excepción del personal administrativo profesional, no aceptarán ningún tipo de compensación o de gratificación por los servicios que cumplan en función de sus cargos. Se les puede reembolsar sus gastos de transporte y alojamiento, así como otros gastos justificados relacionados con sus funciones”.
¿Cómo justificará Aguirre los gastos de representación que cobra?
Sin embargo, hay una diferencia entre la manera como se administra la Fedefut y el COG: los fondos públicos. El 9.5 % del presupuesto del primero y el 95 % del segundo provienen de los impuestos de los guatemaltecos.
En el caso de la Fedefut, por ejemplo, el presupuesto para 2024 es de Q70 millones, de los cuáles el 9.5 % (Q6.7 millones) los da el Estado. En tanto que la FIFA y la Concacaf dan el 55 % (Q38.7 %) y el resto (35.5 %, Q24.5 millones) son aportes de patrocinadores.
Con el COG la relación es diametralmente opuesta. El presupuesto para 2022 era de Q111,912,400 más los Q6,029,168 que aportó el COI. Este monto representa el 5.12 % del total y se utilizan para programas específicos.
Durante 2023, cuando Guatemala estaba suspendida, y hasta la fecha no se reporta ningún ingreso de parte del COI.
El 5 de marzo, dos semanas después de la reunión del presidente con Thomas Bach en Suiza y cuando Rodas presidía el COG, Arévalo citó a la junta directiva del Congreso para discutir sobre reformar la ley del deporte para levantar, definitivamente, la sanción del COI.
La iniciativa de ley 6149, según explicó David Illescas, diputado electo por Semilla, fue elaborada en 2022 y la desengavetaron en febrero de 2024 para modificar el proceso de elección y proporcionarle herramientas a la asamblea del deporte para quitar a Jorge Rodas del cargo. Se eliminarían siete artículos relacionados con el COG y con esto se lograría que los atletas participaran con bandera en los juegos olímpicos.
Sin embargo, el documento fue enviado para su dictamen favorable a la Comisión de Educación y no de Deportes. Se leyó en primera lectura y por último quedó descartada. “Esa iniciativa no fue creada para solucionar de fondo algún problema sino era casuística. Le quitaba ciertas responsabilidades al Tedefe y arreglaba los problemas en el mecanismo de elección”, agregó Illescas.
Gustavo Cifuentes, diputado de Todos y presidente de la Comisión de Deportes, explicó que se elaboran tres propuestas para reformar la ley. Una impulsada por Gerardo Aguirre a través del Conader, otra a cargo de Semilla y una más planteada por la Comisión.
“Uno de los principales cambios que proponemos es que los atletas puedan elegir a sus autoridades porque el problema es que se eligen entre ellos mismos. Otro cambio es implementar transparencia en los gastos de los directivos para que los recursos lleguen a los deportistas”, indicó Cifuentes.
La propuesta respaldada por Aguirre se conocerá en las reuniones programadas por la comisión de Deportes para finales de agosto.
Además de estas tres existe una más, la iniciativa 5422 planteada en 2018 por la diputada Karina Paz, entonces representante del partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y hoy de VOS, pero esta recibió un dictamen desfavorable. Ella proponía modificar el reglamento de viáticos para que los deportistas viajaran en mejores condiciones que los directivos. Además, daba más espacio a los atletas para ocupar cargos en los comités ejecutivos de las asociaciones y federaciones.
Sin embargo, este año Paz integra dos comisiones legislativas, la de Salud y la de Energía y Minas, no tiene pie en la de Deportes.
El espaldarazo de Arévalo
Pocos atletas expresaron su decepción por todo lo ocurrido en esta disputa de poder por el control del COG. Permanecieron en silencio y se dedicaron a entrenar. ¿Miedo a sufrir represalias?, ¿temor a no recibir apoyo? Lo cierto es que ningún seleccionado alzó la voz para exigir que esto terminara.
La pentatlonista Sofía Hernández, quien competirá en París 2024, dijo en los Juegos Panamericanos 2023: “La verdad creo que es difícil para todos nosotros no representar a nuestro país. Es difícil no oír nuestros nombres y tener que competir como atletas independientes y no bajo la bandera que nos ha representado toda la vida… El problema que se dio no es culpa de los atletas”.
En Chile participaron 142 atletas guatemaltecos con uniformes blancos y las letras AI (Atletas Independientes). Las tres medallas de oro, cuatro de plata y doce de bronce no figuran en el tablero bajo el nombre de Guatemala.
El COI aceptó “readmitir al país” si la elección y funcionamiento del COG se alinea “totalmente a la Carta Olímpica”. Pero para que esto se cumpla se requieren los cambios legales.
En declaraciones a Ojoconmipisto, Arévalo explicó que Suiza no intercedió por Aguirre, ni intervino de manera alguna. “Bach indicó que la participación dependía del restablecimiento de la vigencia del reglamento del COI en la definición de las autoridades del COG. Yo indiqué que esta es una situación ya conocida por las cortes nacionales, quienes debían dirimir el caso, y le solicité el margen de tiempo necesario para permitir que la situación se aclarara legalmente antes de cerrar la participación guatemalteca en París”.
Gerardo Aguirre regresó hace cuatro meses al COG y tomó de nuevo el control de todo. La asamblea celebrada el 16 de marzo ignoró que careciera de un finiquito reciente.
De acuerdo con la Contraloría, el nuevo presidente del comité debe pagar una multa de Q470,379.86 ($60,615.96) por cinco procesos pendientes. Estos se relacionan a las anomalías registradas entre los años 2022 y 2023 y una denuncia del año pasado por fondos utilizados para beneficios personales del Comité Ejecutivo Interino.
La asamblea fue presidida por Erick Roberto Castro, presidente interino de la Federación Nacional de Natación, y se celebró de acuerdo con la Carta Olímpica y lo que establece el COI. Los delegados desconocieron lo actuado por el Tedefe que reconoció a Rodas como presidente electo del COG, y aceptaron al comité electo el 24 de marzo de 2022, este último dirigido por Aguirre. Para ellos, fue suficiente que hace dos años sí contara con finiquito.
Si Guatemala perdió la oportunidad de transparentar la administración del deporte con el regreso de Aguirre al COG, es algo de lo que no habla Arévalo. “No he tenido ninguna comunicación con Aguirre ni con ningún otro miembro de ninguno de los dos grupos enfrentados en torno al COG. Mi comunicación ha sido siempre con miembros del COI”. Esa fue su respuesta dos días después de participar en la juramentación de los atletas guatemaltecos.
Esta brasa queda en manos del Congreso. Serán los diputados los que deberán acceder a reformar la ley del deporte como lo pide el COI para que sea la Carta Olímpica la que rija el funcionamiento del COG e ignore contar con un finiquito para administrar fondos millonarios públicos.
Sin embargo, esa discusión se realizará hasta el próximo año cuando estén listas las tres nuevas propuestas en las que trabajan las autoridades. Por lo que la amenaza de suspender a Guatemala por parte COI se mantiene.
- Nota de redacción: Para realizar este reportaje se buscó a Gerardo Aguirre, presidente del COG. Sin embargo, la respuesta de su comunicadora fue que “la prioridad de Aguirre y del Comité Olímpico Guatemalteco está centrada en la preparación y participación de los atletas guatemaltecos en los Juegos Olímpicos, París 2024. A los temas legales se da seguimiento para tratar de revertir que la delegación de Guatemala vaya sin cabeza”.
Esta investigación fue realizada gracias al apoyo del Consorcio para Apoyar el Periodismo Regional en América Latina (CAPIR) liderado por el Institute for War and Peace Reporting (IWPR). Con información de Ojoconmipisto.