Cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, decretado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 1995, la cual ha servido de referencia para entablar diálogo de la situación de los pueblos indígenas y en Guatemala no es la excepción.
Esta es una fecha para analizar los avances y limitaciones en asuntos de cultura, educación, salud, participación política, derechos y legislación para este sector.
El diputado Mariano Ulises Soch, en su calidad de presidente de la Comisión de Pueblos Indígenas, la fecha es un momento oportuno para reflexionar sobre los avances logrados en materia de derechos humanos y derechos de los pueblos indígenas, puesto que en los últimos 20 años el Estado de Guatemala ha implementado diferentes mecanismos para lograr un efectivo acceso a los referidos derechos y creado instituciones específicas para la atención de la población indígena.
Agrega, que sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados es evidente que los pueblos indígenas en Guatemala siguen padeciendo dificultades y penurias para acceder a sus derechos elementales en esta sociedad, basta con realizar comparaciones sobre el acceso a servicios básicos.
“En cuanto al trabajo legislativo que me compete, el aporte más valioso es continuar representando a los pueblos indígenas, legislando y apoyando iniciativas de ley que garanticen el respeto y protección de los derechos culturalmente diferenciados de los pueblos indígenas como sujetos de pleno derecho, así también la tarea constante de fiscalizar que las instituciones públicas brinden los servicios a los pueblos indígenas con pertinencia”, expresa el congresista.
LEYES A FAVOR DE LA POBLACIÓN INDÍGENA
En lo que se refiere al Congreso de la República, las diferentes legislaturas han aprobado leyes que sirven como instrumentos legales como; el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Decreto 65-90 que da vida legal a la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG), la reforma al Código Penal, Decreto 17-73, que adiciona el artículo 202bis, que enmarca el delito de discriminación mediante el Decreto 57-2002.
Para el excomisionado Presidencial Contra el Racismo (Codisra), Bequer Chocooj, las leyes aprobadas hasta el momento son buenas y positivas para los pueblos indígenas, porque han sido aprovechadas adecuada y oportunamente, pero en su mayoría van en la línea cultural, sin embargo, falta una ley que se refiera al enfoque de la economía indígena, “Sin caer en el determinismo económico, si no se toca este aspecto poco o nada va a cambiar la vida de los pueblos”, expuso Chocooj.
Mientas destacó el Decreto 32-2012, Ley de Declaración del Popol Wuj como Patrimonio Cultural Tangible de la Nación y a la Ley de Idiomas Nacionales, Decreto Número 19-2003, que propicia la promoción del uso y desarrollo de los idiomas indígenas en la prestación de servicios del Estado y sus entidades descentralizadas, entre otros decretos e iniciativas de ley que han sido presentadas en diferentes momentos legislativos.
Al respecto el investigador Popti’, Rudy Camposeco, argumentó que las leyes vigentes han sido instrumentos que posibilitan llevar a los tribunales a personas que incurren en el delito de discriminación en casos paradigmáticos, como el de la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú; la de la antropóloga Irma Alicia Velásquez Nimatuj y más recientemente lo ocurrido a la ex gobernadora del departamento de Alta Verapaz, Estela Ventura Fernández.
En referencia a la ALMG, con su creación y funcionamiento en las 22 comunidades lingüísticas del país, además de regular el uso, la escritura y la promoción de los idiomas mayas, ha dirigido su trabajo hacia la estandarización de los diferentes sistemas alfabéticos en uso y la promoción de la cultura maya, a través de cursos de idiomas mayas y la formación de intérpretes maya-español.
En el ámbito legal indígena, han sido adoptadas diversas leyes como los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Código Municipal, donde se reconoce personalidad jurídica de las comunidades indígenas, las alcaldías y autoridades indígenas, la consulta comunitaria y las tierras comunitarias.
LEY SOBRE DISCRIMINACIÓN
La ley de discriminación interpreta como delito en su artículo 202 bis, que reforma al Código Penal, Decreto 17-73, indicando;
“Discriminación. Se entenderá como discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de género, raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil, o cualesquiera otro motivo, razón o circunstancia, que impidiere o dificultare a una persona, grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho legalmente establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de conformidad con la Constitución Política de la República y los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos.”
DEUDA HISTÓRICA
El excomisionado Chocooj señala que, la actual legislatura tiene como reto retomar lo que establece el Artículo 70 de la Constitución Política de la República, donde indica que se debe tener una ley específica sobre pueblos indígenas y a la fecha eso no ha ocurrido.
Chocooj también pide el cumplimiento del Artículo 127 Constitucional, que establece que se legisle y emita una ley de aguas, siendo un tema de vital importancia para los pueblos indígenas.
Guatemala está conformada por 24 grupos étnicos: achií, akateco, awakateco, chalchiteco, ch’orti’, chuj, itzá, ixil, jacalteco, kaqchikel, k’iche’, mam, mopan, poqomam, poqomchi’, q’anjob’al, q’eqchi, sakapulteco, sipakapense, tektiteko, tz’utujil, uspanteko, xinka y garífuna.
Datos del censo oficial del 2002 estimaron que el 45% de la población del país es indígena, pero otros informes indican que constituyen el 60% del total de la población, además los datos oficiales sobre pobreza extrema, afecta al 21,8 % de la población indígena, en comparación con el 7,4% de la población no indígena, sin embargo, los datos en este tema del último censo poblacional y de vivienda ejecutado por el gobierno anterior aún se desconocen.
INICIATIVAS DE LEY EN MATERIA INDÍGENAS QUE CONOCE EL CONGRESO
- Iniciativa que dispone aprobar Ley que declara el día nacional de los Idiomas Indígenas.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley del Día del Pueblo Xinca.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley que Garantiza el Derecho de Consulta de Buena Fe, Libre, Previa e Informada a Pueblos Indígenas.
- Iniciativa que dispone aprobar reformas a los decretos números 33-98 y 57-2000 ambos del Congreso de la República, Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos y Ley de Propiedad Industrial.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Reconocimiento del Pueblo Afrodescendiente Creole en Guatemala.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley que Declara el Diecinueve (19) de Mayo de cada Año “Día de la Dignificación Nacional de la Yon y/o Rati´t Ak´al Comadrona Indígena de Guatemala”.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley del Día del Pueblo Maya.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley Orgánica del Instituto de Desarrollo Indígena Guatemalteco.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley del Traje Indígena.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Medios de Comunicación Comunitaria.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley General de Derechos de Pueblos Indígenas de Guatemala.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Jurisdicción Indígena.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Lugares Sagrados de los Pueblos Indígenas.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas.
- Iniciativa que pretende aprobar Ley del Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley del Instituto de Fomento de la Economía Indígena y el Desarrollo Rural. (Desarrollo Rural).
- Reforma la Ley de la Academia de las lenguas Mayas de Guatemala.
- Iniciativa que aprueba la Ley de Idiomas.
- Iniciativa que dispone aprobar la ley de difusión y promoción de la no discriminación.
- Iniciativa que reforma el Decreto Número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal (Discriminación)
- Iniciativa que aprueba el reconocimiento de la competencia del comité para la eliminación de la discriminación racial.
- Iniciativa que aprueba el reconocimiento de la competencia del comité para la eliminación de la discriminación racial, regulada en el artículo 14 de la convención interamericana sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.
- Iniciativa que dispone aprobar la Ley del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco. Fodigua.
- Ley de reivindicación de la etnia garífuna.
- Iniciativa que introduce reformas al Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso. (Delito de discriminación étnica). NOTA: El 07-Mar-00, se aprobó moción privilegiada para que, estando en 3er. Debate retornara a Comisión para nuevo estudio y dictamen, en virtud de estar en una nueva legislatura, la cual necesita de su conocimiento y análisis correspondiente.
- Iniciativa que aprueba la Ley de los pueblos mayas, xinca y garífuna. Con información de Sala de Prensa del Congreso de la Repíblica.-#indigenas.-